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社会组织

培育+监管,上海提升社会组织能力+活力
发布时间:2020-09-07 浏览量:已经被浏览659次

9月6日,第十届“上海公益伙伴日”举办之际,上海市民政局局长朱勤皓做客“直通990”特别节目,与大家共话社会组织发展与社会公益话题。

 

坚持培育发展与监督管理并重,在促进发展的同时,不断完善监督管理举措,为上海社会组织健康有序发展创造良好的政策和环境空间。

——朱勤皓

 

培育与监管并重,依法规范社会组织运行

重点推动社会组织依法依规建立健全法人治理结构和运行机制,强化日常监督管理;实行社会组织年度检查与年报公示并行制度,发挥业务主管单位、行业主管部门把关作用;推进社会组织信息公开和信用建设,建立社会组织发起人和负责人不良行为记录档案,强化过错责任追究;加大执法监察力度,重点研究加强“名存实亡”社会组织处置办法和健全退出机制等。


鼓励“将应由政府提供、适合社会组织承担的事务性公共管理和服务,交给社会组织承接”,甚至提倡同等条件下,优先向社会组织购买。2019年,上海建成了全市统一的政府购买社会组织服务供需对接平台,打破信息壁垒,促进社会组织公平竞争,跨区域提供服务。目前,购买主体发布的项目需求数量已接近2000个,700多家社会组织在平台上发布了近 1500 个可供政府购买的服务项目。


同时,市民政局积极协调,支持接受公益捐赠的社会组织享受“免税”,目前,全市可以享受公益事业捐赠票据的社会服务机构已近100家。此外,还积极支持公益性社会组织取得公益性捐赠税前扣除资格,已有相当数量的基金会和社会团体获得该资格。


上述举措,都为社会组织更好地投入社会公益事业,创造了更大的空间、更好的条件。


赋能社会组织,推动能力、活力提升

专业能力是社会组织生存的根本。在社会组织的三大类别中,每一类都具有各自不同的特征。社团,是规范行业自律,促进行业发展的专业组织;基金会,具有链接资源,凝聚社会资源的独特优势;社会服务机构(民非)直接服务群众,具有灵活多样的特征。上海经贸商事调解中心近期与欧盟知识产权局上诉委员会共同正式颁布施行了有关“中欧知识产权联合调解”的一系列规则,这是跨境知识产权纠纷争端解决领域的一个重要里程碑,标志着跨国界、跨机制国际争端解决机制的全新开启。


活力是社会组织壮大的法宝。社会组织可以对突发的,临时性的问题进行及时、有效的回应。抗击疫情的战役刚刚打响,上海市基金同业公会就率先发动会员企业同心抗疫,并与上海医药卫生发展基金会联合发起成立“上海基金业致敬白衣天使专项基金”,截至6月底,已募集资金4748万元,其中2666.5万元已用于关爱上海、武汉117家医院4300多位医务人员。


社会组织还可以通过个性化服务帮助不能被公共政策覆盖的人群。上海已有近40家服务自闭症患者的社会组织,从事的就是与自闭症患者照料、康复、培训、就业等密切相关的工作。