社会组织
聚焦“全人口、全区域”，上海民政开启“十四五”新征程
发布时间：2021-05-10
浏览量：已经被浏览417次
近日，“2021年民生访谈”拉开帷幕，首期嘉宾上海市民政局局长朱勤皓走进直播间，就市民关心的养老、救助、未成年人保护、社区治理等话题一一作答。
民政部门各项工作恢复常态
目前，民政部门的各项工作，在疫情防控无死角、全覆盖、零报告的基础上，都已恢复了常态。
●在社会救助领域
疫情期间暂定的低保等定期复审已恢复，这也是确保救助公开、公平的重要手段。流浪乞讨救助返乡工作也恢复正常，除了被救助人员正在生病，或其户籍地在中高风险地区外，护送返乡工作已恢复常态。2020年1月至今年3月底，上海市区两级救助部门累计接送返乡受助人员722人次，帮助43名长期滞留人员找到家人。
●在社会福利领域
全市各项养老服务已恢复常态，养老机构家属探视继续采取预约方式，老年人返院不再需要核酸检测报告；全市综合为老服务中心、助餐点等各类社区养老服务设施全面开放，日均接待老年人50多万人次。
●在社会服务领域
全市的社区事务受理服务中心一边严格坚守常态化疫情防控机制，一边坚持全天候开门服务， 2020年，全市社区事务受理服务中心全年为市民办理个人政务服务事项1619万件。
以“全人口、全区域民政”为目标，解决民生事业发展中的不均衡、不充分问题
“十三五”期间，本市城乡低保标准从790元/月/人，调整提高到1240元/月/人，增幅超过56%；全市养老床位总数从12.6万张增长到16.1万多张，增幅为26%，社区综合为老服务中心增长到320家，社区助餐点增长到1232家，于2016年创设的老年综合津贴已发放超过257亿元，累计惠及426.62万老年人。
“十四五”时期，上海民政始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，按照“全人口、全区域”的工作要求，围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理目标导向，开启民政事业现代化发展新征程。到2025年，实现上海基本民生保障均等优质，基层社会治理有序活力，基本社会服务完备高效。
●全人口民政
指在传统民政服务对象的基础上进行拓展，让民政工作覆盖上海所有人口。不仅仅是贫困人群、特殊人群，还要统筹考虑城乡、户籍、年龄、性别等不同的人口结构，以及全生命周期等概念。民政的政策体系，是基于全人口范围，综合考虑所有市民利益前提下的公共政策体系。民政工作面向全人口、全人群后，将有助于更进一步解决民生事业发展过程中的不均衡、不充分问题。
●全区域民政
指通过分门别类，按照中心城区、近郊、远郊等不同的发展空间，兼顾本市及长三角一体化的发展战略，并前瞻性思考行政区划与开发区、功能区、新城等关系，以服务供给为半径，以地域空间为载体，以群众需求为核心，推进民政工作。
在法治基础上履行民生保障职责
市民政局一直高度重视法治建设，在不断推进法治民政建设中履行民生保障职责，提升为民服务能力和水平。“十三五”以来，制订、修订了9部地方性法规和2部政府规章，包括《上海市社会救助条例》、《上海市老年人权益保障条例》、《上海市养老服务条例》、《上海市村民委员会选举办法》、《上海市实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》等都体现了“以民为本、立法为民”的理念。
上海是一座有着深厚慈善文化传统的城市，仅去年全市疫情防控社会捐赠收入就高达18.62亿元。今年正在积极推进的《上海市慈善条例》立法工作，具有深远意义。《条例》计划明年正式实施，《条例》的出台将为促进上海慈善事业进一步加快发展提供法治保障。
民政部门各项工作恢复常态
目前，民政部门的各项工作，在疫情防控无死角、全覆盖、零报告的基础上，都已恢复了常态。
●在社会救助领域
疫情期间暂定的低保等定期复审已恢复，这也是确保救助公开、公平的重要手段。流浪乞讨救助返乡工作也恢复正常，除了被救助人员正在生病，或其户籍地在中高风险地区外，护送返乡工作已恢复常态。2020年1月至今年3月底，上海市区两级救助部门累计接送返乡受助人员722人次，帮助43名长期滞留人员找到家人。
●在社会福利领域
全市各项养老服务已恢复常态，养老机构家属探视继续采取预约方式，老年人返院不再需要核酸检测报告；全市综合为老服务中心、助餐点等各类社区养老服务设施全面开放，日均接待老年人50多万人次。
●在社会服务领域
全市的社区事务受理服务中心一边严格坚守常态化疫情防控机制，一边坚持全天候开门服务， 2020年，全市社区事务受理服务中心全年为市民办理个人政务服务事项1619万件。
以“全人口、全区域民政”为目标，解决民生事业发展中的不均衡、不充分问题
“十三五”期间，本市城乡低保标准从790元/月/人，调整提高到1240元/月/人，增幅超过56%；全市养老床位总数从12.6万张增长到16.1万多张，增幅为26%，社区综合为老服务中心增长到320家，社区助餐点增长到1232家，于2016年创设的老年综合津贴已发放超过257亿元，累计惠及426.62万老年人。
“十四五”时期，上海民政始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，按照“全人口、全区域”的工作要求，围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理目标导向，开启民政事业现代化发展新征程。到2025年，实现上海基本民生保障均等优质，基层社会治理有序活力，基本社会服务完备高效。
●全人口民政
指在传统民政服务对象的基础上进行拓展，让民政工作覆盖上海所有人口。不仅仅是贫困人群、特殊人群，还要统筹考虑城乡、户籍、年龄、性别等不同的人口结构，以及全生命周期等概念。民政的政策体系，是基于全人口范围，综合考虑所有市民利益前提下的公共政策体系。民政工作面向全人口、全人群后，将有助于更进一步解决民生事业发展过程中的不均衡、不充分问题。
●全区域民政
指通过分门别类，按照中心城区、近郊、远郊等不同的发展空间，兼顾本市及长三角一体化的发展战略，并前瞻性思考行政区划与开发区、功能区、新城等关系，以服务供给为半径，以地域空间为载体，以群众需求为核心，推进民政工作。
在法治基础上履行民生保障职责
市民政局一直高度重视法治建设，在不断推进法治民政建设中履行民生保障职责，提升为民服务能力和水平。“十三五”以来，制订、修订了9部地方性法规和2部政府规章，包括《上海市社会救助条例》、《上海市老年人权益保障条例》、《上海市养老服务条例》、《上海市村民委员会选举办法》、《上海市实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》等都体现了“以民为本、立法为民”的理念。
上海是一座有着深厚慈善文化传统的城市，仅去年全市疫情防控社会捐赠收入就高达18.62亿元。今年正在积极推进的《上海市慈善条例》立法工作，具有深远意义。《条例》计划明年正式实施，《条例》的出台将为促进上海慈善事业进一步加快发展提供法治保障。