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关注家庭监护缺失，“十四五”实现未成年人保护工作站街镇全覆盖
发布时间：2021-08-16
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8月13日上午，市政府新闻办举行新闻发布会，副市长彭沉雷介绍了《上海市民政事业发展“十四五”规划》主要内容，市民政局局长朱勤皓、市民政局副局长李勇出席发布会，共同回答记者提问。
目前社会上对家庭监护缺失问题较为关注。为更好地保护未成年人，对家庭监护缺失问题作出客观、科学判断，近日，市民政局制定的《未成年人家庭监护能力评估指南》已作为上海市地方标准发布，这是全国第一个未成年人家庭监护能力评估方面的标准。
2021年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施，为未成年人的健康成长和全面发展提供了有力的法治保障。“十四五”时期，上海将在四个方面进一步强化未成年人保护工作。
一是加快完善工作机制
今年2月，市未保委办公室由市教委调整至市民政局。在原有的良好工作基础上，民政部门将进一步完善未保委办公室统筹、协调、督促和指导工作职责，形成民政部门牵头、各部门职责明确、协调有力、运转高效的未成年人保护工作机制。全面落实“家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护”六大保护工作要求。“十四五”时期，还将积极推进家庭监护能力评估法治化建设，通过修订我市的未保条例，为开展监护能力评估创设法律依据。
二是加快完善网络体系
建立健全市-区-街镇-居村四级未成年人保护网络体系。推进各区建立相对独立的未成年人保护机构，鼓励有条件的区建立单独的儿童福利院或在社会福利院设置儿童部，落实“有工作机制、有保护机构、有人员支撑、有经费保障、有工作网络、有法律工作者参与”的“六个有”的工作要求。“十四五”时期，全市将新增儿童长期照料床位400张，16个区全部建立相对独立的未成年人保护机构，同时实现全市各街镇未成年人保护工作站全覆盖。
三是加强队伍建设
持续推进覆盖全市的街镇儿童督导员、居村儿童主任队伍建设和专业化发展，2025年全市持证儿童福利社会工作者要达到500名以上。鼓励发展特殊儿童服务类社会组织和有全国影响的服务品牌项目，为未成年人织密保护网。
四是持续提升保障标准
“十四五”期间，将坚持儿童优先保障和儿童利益最大化原则，建立与上海经济社会发展水平相适应的困境儿童、孤儿基本生活保障标准调整机制，持续提高保障水平，确保困境儿童、孤儿共享本市经济社会发展成果。
目前社会上对家庭监护缺失问题较为关注。为更好地保护未成年人，对家庭监护缺失问题作出客观、科学判断，近日，市民政局制定的《未成年人家庭监护能力评估指南》已作为上海市地方标准发布，这是全国第一个未成年人家庭监护能力评估方面的标准。
2021年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施，为未成年人的健康成长和全面发展提供了有力的法治保障。“十四五”时期，上海将在四个方面进一步强化未成年人保护工作。
一是加快完善工作机制
今年2月，市未保委办公室由市教委调整至市民政局。在原有的良好工作基础上，民政部门将进一步完善未保委办公室统筹、协调、督促和指导工作职责，形成民政部门牵头、各部门职责明确、协调有力、运转高效的未成年人保护工作机制。全面落实“家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护”六大保护工作要求。“十四五”时期，还将积极推进家庭监护能力评估法治化建设，通过修订我市的未保条例，为开展监护能力评估创设法律依据。
二是加快完善网络体系
建立健全市-区-街镇-居村四级未成年人保护网络体系。推进各区建立相对独立的未成年人保护机构，鼓励有条件的区建立单独的儿童福利院或在社会福利院设置儿童部，落实“有工作机制、有保护机构、有人员支撑、有经费保障、有工作网络、有法律工作者参与”的“六个有”的工作要求。“十四五”时期，全市将新增儿童长期照料床位400张，16个区全部建立相对独立的未成年人保护机构，同时实现全市各街镇未成年人保护工作站全覆盖。
三是加强队伍建设
持续推进覆盖全市的街镇儿童督导员、居村儿童主任队伍建设和专业化发展，2025年全市持证儿童福利社会工作者要达到500名以上。鼓励发展特殊儿童服务类社会组织和有全国影响的服务品牌项目，为未成年人织密保护网。
四是持续提升保障标准
“十四五”期间，将坚持儿童优先保障和儿童利益最大化原则，建立与上海经济社会发展水平相适应的困境儿童、孤儿基本生活保障标准调整机制，持续提高保障水平，确保困境儿童、孤儿共享本市经济社会发展成果。