2016年10月28日，上海市民政局启动“公益之城”建设计划。

截至2020年12月31日，全市共创建公益基地10088家。短短四年，公益基地由首批授牌的28家迅猛发展到万家规模，以“公益上海”为平台，“公益基地”为载体，“公益护照”为保障，“公益顾问”为纽带的公益服务体系逐步完善，形成了全市“人人公益，处处可为”的浓厚氛围，凝结了一支基本覆盖全市、涉及各部门、各条线、基本满足各类公益需求的公益服务力量。

近日，市民政局召开“十四五”公益之城建设座谈会，上海市民政局党组书记、局长朱勤皓，党组成员、副局长蒋蕊与华东疗养院党委书记封蔚、中共一大会址纪念馆党总支副书记宋依璇、中国电信股份有限公司上海分公司党委书记马益民、上海农村商业银行党委副书记顾建忠、华东师范大学校长助理斯阳、上海市儿童医院党委副书记徐文静等公益基地代表共聚一堂，展望“十四五”上海公益之城建设远景蓝图。蒋蕊宣布命名华东疗养院、中共一大会址纪念馆、中国电信股份有限公司上海分公司为本市第8508、9999、10000号公益基地。朱勤皓分别给三家单位授牌。

2017年12月1日，国家《志愿服务条例》实施后，上海市人大适时修订了《上海市志愿服务条例》，2020年1月1日正式施行。

上海市民政局在贯彻两个《条例》的过程中，持续推动志愿服务制度化规范化，制定《上海市公益基地创建与管理办法》等配套规范性文件指导基层一线，“公益基地命名”作为市民政局的权力事项、“公益护照发放”作为服务事项已正式纳入本市政务服务事项清单，并接入上海市“一网通办”、“随申办”、“社区云”。从制度保障到程序设计，构建形成了规范化的志愿服务工作机制。

同时志愿服务助力城乡社区治理不断深化。市民政局制定实施了《上海市民政局关于进一步规范社区志愿服务团队建设的意见》。完成了“上海社区志愿服务网”的升级改造并接入“公益上海”平台。目前，“上海社区志愿服务网”已注册社区志愿服务队近万个，累计社区志愿服务时长138万小时。志愿服务已经成为优化城乡社区治理，推进本市社会治理体系和治理能力现代化的有力抓手。

“十四五”时期，市民政局将坚持法治思维，加强宣传引导，抓好志愿服务行政执法案例等重要宣传窗口，集中开展志愿服务相关法律法规的宣传工作，引导志愿者、志愿服务组织依法依规开展志愿服务。坚持需求导向，针对老年人、儿童、残疾人以及其他特殊群体的实际需要，组织开展务实高效的的志愿服务。

公益是践行社会主义核心价值观的最大公约数。正如张文宏医生为公益基地代言时所言：“做公益、找民政，让我们相约公益上海”。公益已成为上海市民的一种生活方式，公益基地已成为本市志愿服务领域一块响亮的品牌。万家公益基地恰如璀璨繁星，点亮了上海公益星空。创建万家公益基地的完成并不是上海“公益之城”建设的终点，而是上海志愿服务事业的新起点。