社区虽小，但连着千家万户。基层社区治理的能力和水平直接影响着人民群众的幸福感、获得感。2020年底，青浦区积极推进社会治理创新实践，提出幸福社区建设的战略构想并开展“三年行动计划”，以空间整合、功能集合、资源聚合为抓手，不断丰富社区治理体系和治理能力内涵。

日前，随着第五批幸福社区实体阵地验收结束，青浦幸福社区建设“三年行动计划”也迎来了圆满收官，市委季度工作会议上，新时代青浦幸福社区建设得到充分肯定。不同规模、类型的社区，以社区中心为枢纽，将更多高品质、便利化的贴心服务集聚在“15分钟生活圈”内，让“幸福生活始于社区”成为了“温暖家”最生动的注脚。

经过三年的建设运行和持续升级，幸福社区“寓管理于服务”“多室合一、分时复用”等现代社区治理理念深入人心，基本实现社区运转模式“去行政化”、社区服务功能“高集成化”、社区生活方式“泛智能化”、社区干部队伍“准职业化”的建设理念。

社区中心基本配建事务办理、公共休憩、文体活动、亲子娱乐、阅读学习等公共空间，打造了集社区管理、服务、发展功能于一体的“家门口会客厅”。以“规定动作+自选动作”为形式，形成党的建设、宣传文化、平安管理、物业治理等“8+X”功能，因地制宜迭加党建群建、事务办理、医疗服务、文体娱乐、亲子活动等服务功能要素，打造起覆盖群众生活全链路、综合性、多功能的社区服务综合体。

通过建立区、街镇、居村三级服务资源集成供给机制，累计2批67项区级部门下沉资源在社区中心集中落地，智慧工具箱、“一网通办”24小时自助机、中通快递机器人、慈善幸福购售卖机、智慧超市、智慧餐厅、智慧互联网云诊室等一批区级智能场景和智能化设备在社区中心因需配置。

为形成多元共建机制，推动辖区内企业、业委会、物业公司、社区基金会、志愿者等社会力量参与幸福社区建设，制定《新时代青浦幸福社区口袋书》，策划实施“幸福合伙人”“幸福社区规划师”“幸福邻里节”“幸福课堂”等系列计划，营造全民共建共治共享的良好氛围。

线上，以“幸福云”智慧社区全景应用系统（简称“幸福云”）为枢纽，立足“一网统管”的下沉、“一网通办”的外拓、“社区云”的加强，突出精度打造居（村）运中心、突出广度丰富便民服务、突出深度迭加功能应用，探索以基层治理数字化牵引基层治理现代化。“幸福云”开发的一系列数字应用生态，充分发挥“治理+生活”数字化转型带动作用，与新版“社区云”深度融合，实现了社区治理和服务领域“一云统揽”。

推动幸福社区可持续发展，制定规范设置、阵地融合、功能建设、运行机制、挂牌设计等5个方面的工作指引，更好引导各类功能性设施和适配性服务在幸福社区汇聚、融合，发挥阵地辐射带动作用，推动幸福社区运行机制更加规范、更加健全，持续完善基层治理支撑体系。围绕社区发展可持续、群众参与可持续、服务供给可持续等方面，总结推动幸福社区可持续发展的好经验好做法，基于典型案例提炼形成了7种可复制可推广的推荐模式。

加强和创新基层治理，保障和改善民生幸福，永远没有终点，只有连续不断的新起点。面向未来，青浦将继续以幸福社区为平台，探索社区可持续发展机制，让一个个“社区中心”从“建起来”转变到“用起来、活起来”，不断推动社区治理体系和治理能力现代化建设。