一、关于文件制定背景及主要内容

实施社会团体年检，是加强社会团体监督管理，强化社会团体法律意识，促进其健康发展的重要举措。为填补制度空缺，推进依法行政，加强综合监管，指导实际操作，2021年，我局制发了《上海市社会团体年度检查办法（试行）》（沪民规〔2021〕3号，以下简称《年检办法》）。《年检办法》明确了社会团体年度检查的目的依据、适用范围、检查内容、程序和时限、年检结论审查标准、整改处理、执法衔接等内容，在将既往工作实践中比较成熟的做法固化为制度规定的同时，把近年来民政部对社会团体管理的新要求纳入年检范畴，并细化了评判标准，统一了各部门、各区操作口径。《年检办法》将于2023年3月31日到期。

二、关于延长文件有效期的必要性

根据《上海市行政规范性文件管理规定》，市民政局对《年检办法》实施情况作了评估。从评估情况来看，一是《年检办法》实施后得到了有效执行，业务主管单位（行业管理部门）、区民政局、社会团体等各方整体评价和反映较好。二是《年检办法》检查内容标准尺度具有针对性和适用性，年检结论基本符合社会团体的特征，年检基本合格和不合格原因与日常监管中发现的常见问题基本一致，整体情况符合预期。三是依据《年检办法》和其他规定，每年开展财务专项抽查，丰富了各级登记管理机关和业务主管单位（行业管理部门）的检查手段，对推动社会团体加强财务管理发挥了积极作用。四是《年检办法》明确了年检后的整改处理、信用信息管理要求和给予行政处罚的情形，强化了年检结论的应用，提高了年检的威慑力和监管的有效性。《年检办法》实施以来，市、区两级民政部门与业务主管单位（行业管理部门）加强协同，对全市近4300家社会团体开展了2020和2021两次年度检查，为切实加强社会团体监督管理，规范社会团体行为，保护社会团体合法权益，促进社会团体健康有序发展发挥了重要作用。

三、关于延长文件有效期过程

除调查问卷外，市民政局另书面征求了16个区民政局以及市经济和信息化委员会等主管、主办社会团体较多的业务主管单位（行业管理部门）意见建议，均同意延长《年检办法》的有效期。

四、关于文件有效期延长情况

经评估，该文件符合目前本市社会团体管理工作实际，故将该文件有效期延长2年，至2025年3月31日。